大勢所趨- 台灣自由貿易元年

自由貿易元年

【經濟日報】
2010.01.15 04:27 am

今年可稱為「台灣自由貿易元年」。一方面，萬眾矚目的ECFA（經濟合作架構協議）預定5月第五次江陳會中簽署，儘管在野黨仍大力杯葛，但大勢所趨，誰也阻擋不了。在此之前，MOU（兩岸金融監理備忘錄）將於明日正式生效，第一批大陸的QDII（境內合格投資機構）即將於18日挾巨資投入股市，初期投入金額可能不高，在100億元之內，但已創造極大的想像空間，為股市掀起滔天巨浪。

然而雷聲甚大的ECFA，卻可能雨點極小；因為它只是兩岸開始正式展開某種形式的自由貿易協定談判的誓師大會，除了雙方約定的500項早期收穫清單中的商品，可望在明年初互免關稅之外，其餘一無所有，要待某種自由貿易協定談判完成，早則三、五年，慢則十年，才能真如東協加一，或北美自由貿易區一般，絕大多數商品都可以免除關稅、自由進出。在此之前，一切都只是畫餅而已。

不過，儘管兩岸互免關稅要待數年之後，東協加一的自由貿易區則已於年初正式開張，東協十國加上中國大陸，構成僅次於北美自由貿易區與歐盟的第三大經濟區塊；而仰賴出口為命脈的台灣，卻有65%出口市場寄託其上。因而我們三分之二的出口到這個區塊之中，都要面對這11個國家相互免除9%關稅的競爭壓力；在今天這個微利時代，出口競爭力每下愈況的台灣廠商，要如何打贏這一場不公平競爭？何況年底我們最大的競爭對手南韓也同時與東協及歐盟簽署自貿協定，可以仗著9%乃至更高關稅的保護，殺得我們招架不住。從這個角度看，自由貿易正從負面扼殺台灣的出路；這是自由貿易元年的另外一重意義。

十餘年來，台灣在李、扁兩前總統祭出「鎖國」這個最強力的保護壁壘之下，與全球最大、最有活力的市場隔絕，坐令臥榻之側的病貓茁長壯大；等大門終於洞開，赫然發現病貓已養成猛虎，我們反倒壯志消磨、內外交逼，淪落到被來訪大陸官員譏為懷抱著只管「等」、「靠」、「要」的心態，眼巴巴盼望一個又一個採購團捎來些許訂單，如大旱之望雲霓。在台灣至弱而對岸至強的此刻，猛然打開大門，會有什麼下場？

但大門必將洞開，我們已無退路，只有拚命向前。可以確定，十年之內，兩岸經貿必將全面開放；而且為防台灣完全被鎖在大陸懷抱之中，我們更要向全球各國開放，這是無法擺脫的命運。既然如此，就該及早面對，先行選擇適當區位，設置全面自由開放的試點；如一年來我們鼓吹的，將最自由開放的新加坡搬到淡水河口的台北港。

將台北港周邊的八里乃至林口，劃為一個足與新加坡媲美的自由貿易特區，在客觀條件上毫無困難。新闢的深水良港，正處於淡水河口，從海上望去，朦朧之中，宛如見到上海灘；周邊陳舊及荒廢的區塊，稍加規劃，醜小鴨即可變成天鵝；我國的租稅負擔約占GDP的13%，遠低於新加坡17%上下的稅率；而特區管理能力，以新竹科學園區為例，要追上新加坡亦非難事；至於基本建設與現代化建築，只要政府登高一呼，國內外投資者會爭先恐後出資興建，依南韓仁川自由港最近開發的經驗，政府幾乎不必耗用任何公帑。我們與新加坡僅餘的差異，在於外勞的運用，只要完全比照，不強與基本工資掛鉤，也是叱吒可行。

當台北港乃至台中港與高雄港都能劃設為距離對岸比新加坡近千公里以上的自由貿易特區，所引來的投資，可將經濟成長率立即大幅推升；更重要的，當近悅遠來，國人初嘗自由貿易的甜美滋味，顧慮盡消，必將大步迎向全面自由開放。



【2010/01/15 經濟日報】


抵檔不了就迎向前去吧~

台灣人沒再怕的~

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