藍軍盡墨：憲政的重挫政治的大敗

由天王小子周日 1月 10, 2010 12:04 pm

藍軍盡墨：憲政的重挫政治的大敗

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【聯合報╱社論】

2010.01.10 04:03 am

禍福相倚，吉凶無常。原本認為對民進黨極為不利的立委單一選區制，如今卻成為民進黨「點滴反攻」的憑藉。國民黨立委因賄選定讞及轉任縣長出缺，使民進黨藉單一選區的補選而出現翻本扳回的契機，甚至一舉跨過國會四分之一席次的門檻。接著將在下月底舉行的四縣立委補選，對藍綠兩黨而言, 仍是同樣的角力題材。

國民黨在雲林立委補選失敗，接著在三合一選舉又嘗敗績，昨日三縣補選更是全軍盡墨；這似乎不只是「鐘擺效應」，而已有「骨牌效應」的跡象。這場三縣補選大戰，對國民黨來說，可謂是憲政的重挫，亦是政治的大敗。

先談憲政的重挫。民進黨經此勝利，立委增至三十席，正好躍過四分之一的關鍵門檻。有了逾四分之一席次，可提案罷免總統、可提案修憲，更足可阻擋修憲。民進黨已稱，暫時不致發動罷免總統，且即使提案修憲亦無成案的可能性；但跨過四分之一門檻在憲政操作上卻有重大意義。尤其，原本藍軍在國會擁有逾四分之三的席位，已具修憲實力；但如今民進黨一舉超越四分之一，卻已據有阻止修憲成案的戰略高度。換句話說，姑不論在現今情勢下是否適宜研議修憲，皆在本屆立院已難有修憲的可能。盱衡大局大勢，現今立院存有的逾四分之三的完整多數，恐怕就此一去不再復返，而這部破洞百出的憲法亦難再有修正的機會。此種可遇不可求的修憲機遇，已在昨日開票後消逝。這是憲政的重挫，意義不可輕估。

再談政治的大敗。經此失敗，馬英九總統對國家的治理將更艱難，馬英九主席對國民黨的領導亦將更為困頓。一年八個月來，馬英九因領導地位不穩，而遭遇種種挫敗；再因種種挫敗，又使其領導地位更難鞏固。這若是一個無以破解的惡性循環，則馬英九的領導角色恐怕再難恢復，而國家情勢當然亦將更趨艱困。

此役大敗，再度顯示國民黨的問題，從士氣、認同感、人才斷層，已出現結構性的危機，不是換一個秘書長或變更一個戰略所能扭轉。

國民黨在台中縣提名的余文欽和桃園縣的陳麗玲，不僅知名度不足，兩人都僅有地方市鎮級的歷練，很難說服選民他們足以勝任中央的立法工作。相形之下，綠營的對手簡肇棟和郭榮宗均有過立委資歷，知名度和客觀條件皆略勝一籌；這樣的差距，國民黨自然很難逆勢攻頂。

人才斷層，一直是國民黨的致命傷。從連戰、吳伯雄到馬英九，黨中央一直未曾有意識地培植新人，即使重新執政後，亦不知如何利用執政優勢提供地方優秀人才在中央歷練、曝光的機會。再加上地方派系的恩怨和掣肘，每到選舉提名，總是在混亂中倉促敲定人選，一邊應付內訌，一邊迎戰綠營，結果當然是捉襟見肘。這種狀況，在下月的四席立委補選似將更嚴重，後果也就愈難逆料。

這次鄺麗貞輸掉台東，導致東部首度藍綠變色，對國民黨更是一記耳光。去年底的縣市長選舉黃健庭贏得驚險，已經是台東人「變臉」的前兆；接著，打著泛藍旗的傅崐萁竟演出任命「前妻」為副縣長的荒謬劇，又再度羞恥了後山居民。今天鄺麗貞「換位子」選立委，如何說服台東人支持？鄺麗貞沒有贏的理由，但若因此役而能改變國民黨在台東的體質，也許算是塞翁失馬。
馬英九與國民黨如何跳脫前述的「惡性循環」，更如何戢止赫然已經出現的「骨牌效應」；這要從上頭重建馬英九的領導角色，在下面改善國民黨的體質，問題本是十分清楚，只是千頭萬緒，做起來卻不知該從何下手。

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