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八元丟官

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發表 由 Sonia Sui 周五 2月 05, 2010 1:51 pm

八元丟官/林志明:要改變被動心態

【聯合報╱記者蔡惠萍/台北報導】
2010.02.05 02:51 am

被外界形容因為八元而丟官的公路總局前局長林志明,昨天以公開信向同仁告別,他在信中以「走鋼索」形容公務員目前的處境,似乎也間接透露了他的心跡,信中還提到「要有肩膀、膽識」,必須改變過去依法行政、被動因應的心態。

前天請辭獲准後,林志明連夜寫一封道別信,昨天一早依舊到公總上班,忙著打包。對於丟官導火線的汽燃費事件,信中隻字未提,不過,他也提醒,公務員要調整依法行政的心態,沒有周延擘畫與審慎執行,就很容易被內外環境所左右。

他以「肩重擔、走鋼索」形容公務員處境,但更像在說自己,也說「要有肩膀、膽識」,更要認真、同心。為什麼會以走鋼索來形容?林志明解釋,每個人雖是小螺絲釘,但都扮演很重要角色,就像飛機有很多螺絲釘,但「每一顆都是重要。」

不過,外界傳出林志明被「拔」除官位,肇因於過去在交通部及公路總局長任內,曾得罪當時擔任立委的行政院長吳敦義,林志明否認「應該沒有」。

談到請辭後的心情,他說「很坦然」,沒有什麼影響。林志明昨天下午曾短暫現身交通部,他說,因為技監人事令在請辭獲准時一併生效,他是來向毛部長報告,這兩天處理完公總的事務後,周六就會回到交通部上班。

罰單寄送戶籍地的爭議也是吳敦義要求趕快解決的便民問題。交通部昨天找公路總局相關單位會商,公總副局長趙興華表示,在完成內部作業後,近期內會邀請法務部一同尋求解決之道。

【2010/02/05 聯合報】
Sonia Sui
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平民
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注冊日期 : 2009-12-13
來自 : 鄉下俗

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發表 由 Sonia Sui 周五 2月 05, 2010 1:52 pm

不罰不做事 造成一堆官僚

【聯合報╱記者 蔡惠萍】
2010.02.05 02:51 am

依法行政,是法治國家的準則;但民眾看到更多公務員以依法行政,作為不積極作為的藉口。一個尚未實施的汽燃費手續費代收政策,像汽油彈爆炸一般,不但讓公路總局長「陣亡」,也讓交通部灰頭土臉。鬧出這樣的大風波,說穿了,就是典型的公務員「依法行政」下的結果。

當初公總在重新招標的過程,參考新的公庫法精神,原本超商一周只要結兩次帳,變成天天轉帳,因此要求漲價,兩方都認定對方會接受自己的條件,沒想到郵局殺出以七元手續費標走。但超商不願接受七元的條件,風波就此而生。

但仔細檢視每一個環節,公路總局沒有人違法,因為他們都是依「法」行政,卻造成民眾的不便與負擔。

很多人批評,公務員最愛把「依法行政」掛嘴上,但有沒有人思考:是什麼樣的環境或制度,讓公務員進行任何政策時,必須把「保己」放在「便民」前面?關鍵恐怕在監察體系。

公務體系中流傳一句話,監察院「不罰不做事、只罰做錯事」,最後形塑現在公務機關的心態,你能怪事事「依法行政」的公務員嗎?

再者,行政院長吳敦義提醒各部會「順民者昌、失民者亡」,要求施政作為要有同理心。不過,便民與施政是兩件事,便民是站在使用者角度思考、簡化流程;但汽燃費事件除了把事務官調職外,更要從法制面檢討,把根源找出來。

政策是不是該「順民」才做?前瞻性的政策通常得不到大部分人的支持。前總統蔣經國決定解嚴時,民調超過六成反對。但執政者須有勇氣推動對的政策,而不是走到民意的後面。

吳敦義倡導庶民意識,從便民切入,值得肯定;但討好的政策易做,長治久安的施政難為,要參考民意,也要能引導民意,否則找民調專家來當院長就行了。

【2010/02/05 聯合報】
Sonia Sui
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